Präsidiale Beratungen und das Mandat zur Regierungsbildung
Der israelische Staatspräsident Isaac Herzog steht vor der Aufgabe, nach den unklaren Wahlen einen Kandidaten mit dem Versuch der Bildung der nächsten israelischen Regierung zu beauftragen. Nach der Parlamentswahl vom 27. Oktober erreichte weder Premierminister Benjamin Netanjahu noch Oppositionsführer Eisenkot die erforderliche Mehrheit von 61 Sitzen in der 120 Sitze zählenden Knesset.
Die Konsultationen zwischen Präsident Herzog und den Parlamentsfraktionen endeten am Donnerstag. Dabei sprachen sich 67 Abgeordnete für Eisenkot aus, verglichen mit 46 Empfehlungen für Netanjahu. Die Yashar-Partei betonte, dass Eisenkot die höchste Zahl an Empfehlungen für einen Premierministerkandidaten seit 2015 erhalten habe, und bezeichnete Netanjahu als geschäftsführenden Premierminister an der Spitze einer Minderheit. Präsident Herzog erklärte jedoch, er habe das Mandat noch nicht erteilt. Herzog führte aus, dass trotz des Verhältnisses der Empfehlungen „gegenseitige Vetos zwischen den Blöcken und innerhalb der Blöcke selbst“ erhebliche Zweifel daran aufkommen ließen, ob einer der Spitzenpolitiker eine tragfähige Regierung bilden könne. Herzog bestätigte, dass er am Wochenende weitere Gespräche führen und am Sonntag offiziell einen Kandidaten benennen werde.
Koalitionsspaltungen und Mehrheitserfordernisse
Die Zahl der Empfehlungen ist nicht gleichbedeutend mit einer handlungsfähigen Regierung. Netanjahus religiös-nationalistisches Bündnis sicherte sich 53 Sitze, während Eisenkots Block aus vier jüdisch geführten Parteien über 48 Sitze verfügt. Die verbleibenden 19 Sitze entfielen auf zwei Parteien, die Israels arabische Minderheit vertreten: Ra'am und die Vereinigte Liste. Zwar empfahlen beide arabisch geführten Parteien bei den Konsultationen beim Staatspräsidenten Eisenkot, um eine Rückkehr Netanjahus an die Macht zu verhindern, doch hat Eisenkot eine Beteiligung dieser Parteien an seiner Regierungskoalition ausdrücklich ausgeschlossen.
Eisenkot forderte vor einer möglichen Zusammenarbeit konkrete politische Zugeständnisse, darunter die Bedingung, dass die arabisch geführten Parteien die Hamas als Terrororganisation anerkennen. Während Ra'am-Chef Mansour Abbas seine Unterstützung für eine Entwaffnung der Hamas signalisierte, lehnte er die Einstufung als Terrororganisation ab. Gleichzeitig kam es im Lager Netanjahus zu Absetzbewegungen, als das Vereinigte Thora-Judentum – ein langjähriger Verbündeter mit sieben Sitzen – seine Unterstützung verweigerte, da die Befreiung ultraorthodoxer Männer vom Wehrdienst nicht gesetzlich verankert wurde. Da Eisenkot sich weigert, gemeinsam mit den arabisch geführten Fraktionen zu regieren, und die Schas-Partei Netanjahu unterstützte, verfügt keiner der beiden Politiker über eine gesicherte Mehrheitsvereinbarung.
Verfassungsrechtliches Verfahren zur Regierungsbildung
Sobald Präsident Herzog am Sonntag einen Kandidaten beauftragt, hat dieser zunächst ein 28-tägiges Zeitfenster, um eine formelle Koalition auszuhandeln, mit der Möglichkeit einer 14-tägigen Verlängerung. Gelingt es dieser Person nicht, eine Regierung zusammenzustellen, kann der Präsident einer zweiten Persönlichkeit 28 Tage gewähren. Sollte auch dieser Versuch scheitern, kann eine Mehrheit der Knesset-Abgeordneten innerhalb einer letzten 14-Tage-Frist einen dritten Parlamentarier vorschlagen.
Benjamin Netanjahu bleibt derzeit als geschäftsführender Premierminister im Amt; Eisenkot wurde weder zum Premierminister ernannt noch vereidigt.