Der Ursprung der Erklärung vom 6. Mai
Am 6. Mai 2024 erklärte die Hamas öffentlich, sie habe einem Rahmenplan für einen Waffenstillstand zugestimmt. Diese Erklärung stellte jedoch keineswegs die Annahme eines israelischen Plans dar. Laut Berichten der Jewish Virtual Library war der von der militanten Organisation akzeptierte Text nach monatelangen Verhandlungen von ägyptischen und katarischen Unterhändlern vorgelegt worden – zeitgleich mit dem Beginn israelischer Operationen zur Bekämpfung von Hamas-Bataillonen in Rafah.
Abweichungen vom israelischen Rahmenplan
Weit davon entfernt, einer zuvor von Israel gebilligten Vereinbarung zuzustimmen, befürwortete die Hamas ein substanziell verändertes Dokument. Wie The Jerusalem Post berichtete, hob der israelische Premierminister Benjamin Netanjahu hervor, dass der von der Hamas angenommene Vorschlag „weit davon entfernt sei, unsere Anforderungen zu erfüllen“. Netanjahu stellte ferner fest, dass der Schritt der Hamas, einen geänderten Rahmenplan vorzulegen, darauf abzielte, den Vorstoß der israelischen Verteidigungskräfte nach Rafah zu stoppen, und verwies darauf, dass dieser Versuch gescheitert sei.
Ein Bericht von Axios zeigte auf, dass die israelische Führung von der Erklärung überrascht war, da die Vermittler Israel den Antworttext erst etwa eine Stunde nach der öffentlichen Mitteilung der Hamas übermittelten. Bei der Prüfung des Entwurfs stellten israelische Beamte fest, dass er zahlreiche neue Klauseln enthielt, die im zehn Tage zuvor von Israel gebilligten Entwurf nicht vorgesehen waren. Ein israelischer Regierungsvertreter bemerkte, das Dokument gleiche einem vollkommen neuen Vorschlag und nicht der Zustimmung zu zuvor verhandelten Bedingungen.
Dynamik der Vermittler und die US-Einschätzung
Die Gespräche, die zu der Ankündigung führten, hatten über mehrere Tage hinweg in Kairo und Doha zwischen Vertretern der Hamas und regionalen Vermittlern stattgefunden. Laut Axios gaben zwei hochrangige israelische Beamte an, dass die ägyptischen Unterhändler der Hamas über das Wochenende einen unabgestimmten Text übergeben hätten, ohne Israel zuvor zu konsultieren. Dies habe bei israelischen Vertretern den Eindruck erweckt, dass die Unterhändler ohne ausreichende Transparenz einen Alternativplan ausgearbeitet hatten.
Wie in Axios vermerkt, stellte ein hochrangiger US-Beamter klar, dass die Biden-Regierung die Hamas-Erklärung als Gegenangebot wertete und nicht als Annahme des vorliegenden israelischen Vorschlags. Der Beamte betonte, dass Israel nach Treu und Glauben verhandelt und zuvor die am weitesten reichenden Bedingungen des gesamten Verhandlungsprozesses vorgelegt habe.
Israel hatte stets deutlich gemacht, dass es sich im Rahmen einer Geiselvereinbarung nicht zu einem Ende des Krieges verpflichten werde und nach einer solchen Umsetzung die Kämpfe im Gazastreifen wieder aufnehmen werde, bis die Hamas zerschlagen sei. Nach Angaben von Axios kündigte das israelische Kriegskabinett an, eine Delegation zu Gesprächen mit den ägyptischen und katarischen Vermittlern nach Kairo zu entsenden, um den neuen Vorschlag zu beraten.